何立峰：更大力度吸引和利用外资

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　　来源：鹏友来开会

　　1月21日，何立峰副总理在世界经济论坛2026年年会上发表特别致辞，摘要如下：

　　第一，坚定支持自由贸易，携手推动普惠包容的经济全球化。

　　中国积极倡导普惠包容的经济全球化，不行筑墙之举，勤做铺路之人。我们将坚定支持贸易投资自由化便利化，继续向世界分享发展机遇，携手共创繁荣发展的美好未来，努力争取让发展红利惠及每一个国家、每一个群体。

　　第二，坚定维护多边主义，推动完善更加公正合理的国际秩序。

　　中国将继续坚定维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，坚定支持世贸组织、国际货币基金组织等多边机构改革，提升多边贸易体制的权威性、有效性、包容性，提高全球南方国家和发展中国家的代表性。中国乐见各国达成互利互惠的贸易协定，但相关协议应符合世贸组织规则，不能损害第三方利益。

　　第三，坚持合作共赢，致力共同做大合作蛋糕，合力破解发展难题。

　　中国一贯重视以自身发展带动贸易伙伴共同繁荣，致力于做大全球经贸蛋糕。我们从不刻意追求贸易顺差，不仅愿做“世界工厂”，更愿做“世界市场”。但很多时候是中国想买，对方不愿卖，贸易受到“泛安全化”影响。同时也要看到，当前服务业占全球GDP三分之二以上，中国长期以来都是服务贸易大额逆差，但并未因此认为自己“吃亏”。中国愿发挥超大规模市场优势，更大力度扩大进口，加强产业合作共赢，让各国更好分享“中国机遇”。

　　第四，坚持相互尊重、平等协商，善用对话妥善管控分歧、解决问题。

　　中国是各国的贸易伙伴而不是对手，中国的发展是对世界经济发展的机遇而不是威胁。对于国际经贸合作中出现的一些分歧和误解，中国倡导通过平等协商，增进互信，弥合分歧，解决问题。

　　未来五年，中国将更加深入贯彻习近平主席提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，充分激发14亿多人口的超大规模市场优势，不断推动高质量发展取得新的成效，将以更完善的市场规则、更健全的制度保障，为各国提供更多“中国机遇”。

　　中国将积极扩大内需，愿与全球共享超大规模市场机遇。目前中国已是全球第二大消费市场，汽车、手机、家电等多个细分领域已成为全球最大市场，但人均消费支出与发达经济体相比仍有差距。中国现有的中等收入群体将进一步增长，对高品质生活的多样化需求将不断增加，蕴藏着巨大消费潜力。

　　中国把内需主导列为今年经济工作的首要任务，正在抓紧制定实施城乡居民增收计划，大力提振消费，加快在“制造大国”的基础上成为“消费大国”。中国将持续推动投资于物和投资于人紧密结合，积极扩大教育、医疗、养老等领域的投资和消费，不断激发消费新增量。

　　中国将继续办好进博会等活动，进一步扩大进口，让全球更多优质商品进入中国市场。欢迎各国企业抓住中国扩大内需的机遇，提供更多更好的商品和服务，以中国消费市场为依托，在激烈的国际竞争中赢得先机。

　　中国将坚定扩大开放，愿与全球共享高水平开放机遇。改革开放是中国的基本国策，中国开放的大门只会越开越大。中国将积极扩大自主开放，主动对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，更大力度吸引和利用外资。

　　中国将持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，对内外资企业一视同仁，把企业的“需求清单”变成政府的“服务清单”。外资企业在中国经营遇到问题可以随时反映，我们将积极研究解决。

　　中国将深化国际产业分工协作，坚定维护全球产业链安全稳定，培育共赢共享的全球大市场。欢迎各国企业继续积极投资中国，共享中国发展机遇，也希望各国政府为中资企业提供公平、非歧视、透明、可预期的投资环境。

　　中国将加快科技创新，愿与全球共享创新驱动发展机遇。当前，新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，带来新的历史机遇。中国经济高质量发展离不开创新驱动，中国式现代化也必须靠科技现代化作支撑。

　　目前，中国的研发人员总量、国际专利申请量等位居世界第一，应用场景丰富，创新氛围良好，人工智能正在赋能千行百业。中国将继续推动科技创新和产业创新深度融合，加强知识产权保护和运用，激发各类创新主体活力。

　　科技进步离不开国际合作，科技创新既有机遇也潜藏风险。中国愿同世界各国一道，以开放合作为促进科技创新和世界经济发展赋能，为应对人工智能治理等方面的全球性挑战贡献智慧。中国的创新发展不仅服务自身也造福世界，欢迎各国企业与中国深化创新合作，共享创新驱动发展机遇。

　　中国将坚持绿色发展，愿与全球共享绿色低碳转型机遇。去年9月，习近平主席在联合国气候变化峰会上，郑重宣布2035年国家自主贡献，首次提出绝对量减排目标，体现了中国的坚定决心和最大努力。

　　中国已建成全球最大的可再生能源体系、最完整的新能源产业链，将全面实施碳排放总量和强度双控制度，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。中国将与各方一道全面有效落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，维护气候多边进程，积极推动全球绿色低碳发展。

　　中国将致力于与各方建设更加紧密的绿色发展伙伴关系，努力弥补绿色产能缺口，确保优质绿色产品在全球自由流通。欢迎各国企业抓住绿色低碳转型机遇，加强与中国在绿色基建、绿色能源、绿色矿产、绿色金融等领域的合作，携手打造一个绿色繁荣的未来。

　　【附】2026年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议内容

　　1月14日至15日，2026年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议在京召开。商务部党组成员、副部长兼国际贸易谈判副代表凌激出席会议并作工作报告。会议全面总结2025年及“十四五”时期吸引外资工作成效和经验，深入研判当前引资面临的形势，部署2026年外资重点工作。

　　会议指出，2025年，在党中央、国务院坚强领导下，全国商务系统积极工作、顶压前行，稳外资政策接续加力，自主开放试点工作深入推进，“投资中国”品牌活动有序展开，外资企业服务保障持续强化，开放平台创新提升加速推进，总体实现了回稳提质。“十四五”时期，我国引资规模居发展中国家第一，利用外资大国地位保持稳定，结构持续优化，圆满完成外资工作各项目标任务。

　　会议强调，大国关系牵动国际形势，全球跨国直接投资持续下降，要统筹国内经济和国际经贸斗争，坚持以开放破围堵。2026年是“十五五”时期开局之年，外资工作要立足商务工作“三个重要”定位，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，按照全国商务工作会议要求，以深化外商投资促进体制机制改革为牵引，充分发挥我国超大规模和统一大市场优势，着力塑造吸引外资新优势，以扩大高水平对外开放推动外资工作固稳促优：

　　一是把稳外资工作与扩大内需、提振消费、科技创新等各项经济工作贯通起来综合施策，积极支持外资企业参与提振消费行动，深入挖掘服务业引资新增长点，全面落实“准入又准营”；

　　二是加大力度开展外商投资促进工作，精心打造“投资中国”品牌，积极促进外资境内再投资和本地化生产；

　　三是健全外商投资服务保障体系，推动重点外资项目加快建设，推进国家级经开区等开放载体高质量发展；

　　四是统筹发展和安全，切实做好风险防范；

　　五是坚持正确政绩观，规范招商引资，做好外资统计和信息报告工作，确保“十五五”时期外资工作开好局、起好步。